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夯實(shí)基層基礎,打造“融治”之城,江西這地多措并舉書(shū)寫(xiě)基層社會(huì )治理新篇章
2024-06-16    來(lái)源:新法治報    作者:    【打印本頁(yè)】    字體: [][ ][ ]
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2024-06-16

  2023年以來(lái),江西省萬(wàn)年縣在全市“大抓基層年活動(dòng)”背景下,針對基層社會(huì )治理工作中治理體系不夠完善、治理能力有所欠缺、風(fēng)險防范意識不夠、化解能力不強等問(wèn)題,持續創(chuàng )新治理理念和方法。

  “欲筑室者,先治其基?!比f(wàn)年縣委常委、縣委政法委書(shū)記李錦春告訴新法治報全媒體記者,為進(jìn)一步夯實(shí)基層社會(huì )治理基礎,該縣投入大量人力物力財力,圍繞社會(huì )治理一體化、風(fēng)險隱患大化解等方面開(kāi)展基層社會(huì )治理基礎建設,旨在將問(wèn)題解決在一線(xiàn)、把矛盾化解在一線(xiàn)、把工作做實(shí)在一線(xiàn)。

  如今的萬(wàn)年,群眾遇事會(huì )第一時(shí)間前往社會(huì )治理中心,各行業(yè)部門(mén)同頻共振共同抓好未成年人保護事業(yè),群眾調解糾紛時(shí)各類(lèi)人民調解委員會(huì )發(fā)揮著(zhù)重要作用,一個(gè)包羅萬(wàn)象的基層社會(huì )治理“大融合”體系已悄然成型,并在提升當地群眾安全感、滿(mǎn)意度上發(fā)揮著(zhù)重要作用。

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  打造城區社會(huì )治理“綜合體”

  “同志,我好像遇到騙子了,你們能幫幫我嗎?”

  “大爺,您別著(zhù)急,我立即把警察同志請來(lái),一起為您解決問(wèn)題?!?/p>

  11月30日上午,萬(wàn)年縣居民劉大爺(化名)來(lái)到陳營(yíng)鎮社會(huì )治理中心。接待他的正是當天值班領(lǐng)導余訓波,余訓波聽(tīng)聞劉大爺疑似遭遇養老詐騙立即請來(lái)六0路警務(wù)站民警處理此事。不久后,劉大爺滿(mǎn)臉輕松地離開(kāi),這起群眾求助從受理到辦結用了不到半個(gè)小時(shí)。

  “類(lèi)似這樣的情況時(shí)有發(fā)生,我們遇到警情會(huì )立即與六0路警務(wù)站民警聯(lián)系,他們遇到糾紛也會(huì )流轉到我們這來(lái)?!庇嘤柌ū硎?,為更加便捷高效服務(wù)群眾,萬(wàn)年縣城區以“共建、共治、共享”為理念,將陳營(yíng)鎮社會(huì )治理中心和萬(wàn)年縣公安局六0路警務(wù)站深度融合,組建城區社會(huì )治理綜合體,立足矛盾調解、治安防控、應急處突、為民服務(wù)四項職能,聯(lián)合開(kāi)展平安創(chuàng )建和社會(huì )服務(wù)。

  據悉,陳營(yíng)鎮社會(huì )治理中心通過(guò)整合一站式矛盾糾紛化解、群眾來(lái)訪(fǎng)接待、社區網(wǎng)格化三項平臺職能,由“多平臺”向“一中心”轉變。實(shí)現了信訪(fǎng)事項一站式化解、矛盾糾紛一站式化解、心理咨詢(xún)疏導一站式見(jiàn)效,并根據矛盾糾紛化解難易、急緩建檔,提高辦結效率。今年以來(lái),全鎮已摸排各類(lèi)矛盾糾紛203件,化解197件。

  如果說(shuō)陳營(yíng)鎮社會(huì )治理中心側重于糾紛調解和信訪(fǎng)接待,那么六0路警務(wù)站則在治安防控和應急處突方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。

  六0路警務(wù)站30名特警隊員按照24小時(shí)“三班兩運轉”模式,確保緊急警情能夠以最快時(shí)間抵達現場(chǎng)處置。機制運行后,該縣“一降兩升”目標遠超預期。

  據統計,六0路警務(wù)站運行以來(lái),共接處警1901起,其中協(xié)助派出所調解糾紛366起、現場(chǎng)自主調解糾紛682起、救助各類(lèi)人群304人。

  “網(wǎng)格+警格”解決群眾急難愁盼

  “寵物犬掙脫繩索不見(jiàn)了,要是咬傷左鄰右舍可咋辦?”11月20日傍晚,萬(wàn)年縣大源鎮居民劉阿姨來(lái)到村里警務(wù)室求助。

  “阿姨放心,我們幫你找?!陛o警小王攙扶劉阿姨到家后,立即協(xié)同網(wǎng)格員調取公共視頻,尋犬一事很快有了著(zhù)落。

  據悉,如今的萬(wàn)年縣大源鎮,居民但凡遇上大事小事,首先都會(huì )找駐村輔警反映情況,向“家門(mén)口的小派出所”——警務(wù)室尋求幫助。群眾的不少急難愁盼能在這里得到解決。

  今年以來(lái),為破解基層社會(huì )治理工作突出難點(diǎn)問(wèn)題,大源鎮在“一村一輔警”的工作基礎上,創(chuàng )新探索“網(wǎng)格+警格”融合聯(lián)動(dòng),打造“警格專(zhuān)職化”管理工作機制。

  該鎮以創(chuàng )建“楓橋式”村級警務(wù)室為標準,在8個(gè)村1個(gè)社區配備警務(wù)室,集警務(wù)辦公、接待群眾、糾紛調解、公共視頻巡查、綜治網(wǎng)格等功能于一體。目前,全鎮已實(shí)現“一村一輔警”。

  該鎮還按照”1+N+X”(1名專(zhuān)職駐村輔警、N名網(wǎng)格員、X個(gè)志愿力量)模式組建多元共治隊伍,實(shí)現一格一網(wǎng)格員,全職從事網(wǎng)格內事務(wù);各駐村輔警下沉到網(wǎng)格中成為職能網(wǎng)格員,雙重管理;退休干部、黨員、社會(huì )組織等志愿力量全部納入網(wǎng)格,自我管理。

  “為保障該項工作取得實(shí)效,我們專(zhuān)門(mén)制定了責任細則,要求駐村輔警長(cháng)期在崗,重要時(shí)間節點(diǎn)隨時(shí)待命,發(fā)生突發(fā)事件第一時(shí)間趕到現場(chǎng)?!贝笤存傉ㄎ瘑T曹?chē)鴳c說(shuō)。

  據介紹,駐村輔警上崗前,由縣公安局統一集中培訓。此外,每周在管轄地派出所參加隨崗培訓1天,極大提升“警格專(zhuān)職化”工作的能力水平。

  據統計,今年以來(lái),駐村輔警充分發(fā)揮“人情熟、溝通便、群眾信”的優(yōu)勢,與網(wǎng)格員共同走進(jìn)群眾、深入一線(xiàn)排解矛盾,目前,共排查各類(lèi)矛盾糾紛94余起,已化解90起,化解率達95.7%,發(fā)案率同比下降52.2%。

  建立專(zhuān)業(yè)高效“大調解”體系

  近年來(lái),萬(wàn)年縣深度聚焦矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,推進(jìn)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調解工作,確保把矛盾化解在行業(yè)內、解決在最前端。

  “我們主動(dòng)創(chuàng )新成立了5個(gè)品牌調解工作室、十大行業(yè)調解組織,百名調解員長(cháng)期扎根一線(xiàn)為群眾排憂(yōu)解難?!比f(wàn)年縣委政法委副書(shū)記許新華表示,勞動(dòng)糾紛人民調解委員會(huì )便是其中極具代表性的品牌。

  今年以來(lái),面對復雜的勞動(dòng)糾紛事件,萬(wàn)年縣人力資源社會(huì )保障局成立了勞動(dòng)糾紛人民調解委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“勞調委”),并探索創(chuàng )新出“九步五調”工作法,在調解過(guò)程中秉承“以調為主,調裁結合”原則,解決矛盾糾紛。

  “還好有勞調委及時(shí)介入幫助,我才能拿回血汗錢(qián)?!比f(wàn)年縣居民吳某回憶起困擾已久的勞務(wù)糾紛,不禁豎起大拇指。

  今年3月至10月,吳某在萬(wàn)年縣某箱包公司務(wù)工,因雙方未簽署勞動(dòng)合同,故吳某的勞動(dòng)權益得不到保障。勞調委獲悉這一情況后,迅速介入開(kāi)展調解,其間充分運用“九步五調”工作法,最終成功為吳某討回應有的報酬。

  “通過(guò)‘九步五調’工作法,極大提高了矛盾糾紛調處成功率?!眲谡{委相關(guān)負責人告訴新法治報全媒體記者,“九步五調”工作法之所以好,是能夠快速穩定雙方當事人的情緒,減少雙方當事人的經(jīng)濟負擔,緩解司法訴訟的成本和壓力,還可以促進(jìn)企業(yè)自身的勞動(dòng)管理水平提升。

  據統計,截至目前勞調委共受理案件83件,涉及勞動(dòng)者87人,調處勞動(dòng)糾紛案件77件,裁決6件,調解率達到92%,涉案金額600余萬(wàn)元,結案率高達100%。

  法治護航青少年成長(cháng)

  近年來(lái),萬(wàn)年縣侵財類(lèi)案件頻發(fā),且大多數為未成年人作案,為從源頭解決這一問(wèn)題,夯實(shí)未成年人保護工作基礎,該縣各行業(yè)部門(mén)、成員單位同頻共振,形成齊抓共管的“融合”治理格局。萬(wàn)年縣人民法院打造的青少年法治教育基地,便是其中重要組成。

  “為更好開(kāi)展未成年人保護工作,我們建立少年審判大樓,將其作為全縣涉未案件審判、未成年人心理咨詢(xún)輔導、青少年法治教育工作的重要平臺?!比f(wàn)年縣人民法院黨組成員、豐收法庭庭長(cháng)章可春介紹。

  據悉,在少年審判大樓第一層設有少年審判庭,由3名熟悉青少年身心特點(diǎn)的員額法官組成專(zhuān)業(yè)審判團隊,實(shí)現涉及未成年人刑事、民事、行政三審合一。自少年法庭成立以來(lái),受理“涉未”民事案件123件、刑事案件64件、行政案件1件,庭審教育50次,進(jìn)行回訪(fǎng)幫教20余次。

  專(zhuān)注于未成年人保護的“春泥”工作室則坐落在大樓第二層。該工作室立足“關(guān)愛(ài)、協(xié)作、開(kāi)拓”少年司法理念,打造具有特色的少年審判,運用多種創(chuàng )新手段推動(dòng)“涉未”案件的司法延伸幫扶作用。

  工作室創(chuàng )立以來(lái),先后開(kāi)展全面豐富的青少年普法幫教活動(dòng),受教育學(xué)生達7000余人。針對青少年心理健康問(wèn)題,該工作室探索建立“審前心理評估,審中心理疏導,審后心理恢復+心理狀態(tài)跟蹤”的“3+1”新模式,對需要進(jìn)行心理輔導的案件當事人、未成年被告人進(jìn)行心理輔導。

  審判大樓第三層為青少年法治教育基地,內含紅色教育、傳統文化教育、黨建教育、法治教育、VR法治互動(dòng)學(xué)習體驗等多個(gè)板塊。自開(kāi)放以來(lái)共計接納2000余名學(xué)生前來(lái)參觀(guān)學(xué)習,并常態(tài)化與學(xué)校、社區等機構的合作,共同開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。

【編輯】:王鋅
【來(lái)源】:新法治報